News AEST

28 марта 2011 года состоялось заседание Президиума Международной академии социальных технологий, на котором Юнацкевича Петр Иванович озвучил доклад на тему "Электронная сеть как гарантия "прозрачных" и честных выборов".

Независимая избирательная система может использовать новейшие технологии для развития демократии

Технологии двадцать первого века — от устройств считывания штрих-кода для регистрации избирателей до антенн спутниковой связи для трансляции результатов голосования — могут стать важнейшим фактором в подготовке и проведении общенациональных демократических выборов. Роль новых технологий заключается в том, чтобы обеспечить более четкую организацию, более надежную защиту и большую "прозрачность" по сравнению с предыдущими выборами 2008 года.

Общенациональные выборы 2012 году могут перенесли избирательный процесс в компьютерный век. Для страны, где отсутствует развитая технологическая инфраструктура, а в сельской глубинке местами нет даже элементарной телефонной связи, это может быть грандиозное достижение.

Для этого необходимо собрать, проверить и обнародовать результаты голосования в стране с более чем 132 - миллионным контингентом избирателей при отсутствии надежных телекоммуникаций и опыта в проведении демократических и свободных от политической коррупции выборов.

На сегодняшний день возможным решением задачи информатизации выборов пожжет выступить разработка пакета программ для корпоративного управления.

С созданием новой коммуникационной сети во многих сельских районах впервые появятся спутниковые «тарелки» и факс-аппараты. Для составления первого в стране электронного избирательного списка могут применятся специальные устройства считывания штрих-кода (наподобие контрольных сканеров, используемых в супермаркетах) или голосовые идентификаторы, считывающие аудиосигналы при бесплатном звонке с личного мобильного телефона избирателя. В общей сложности может оказаться зарегистрированными более 100 млн. избирателей.

Может быть создана общероссийская географическая информационная система (ГИС), включая крупный принтерный зал, где может быть отпечатано необходимое количество цветных масштабных карт, на которые наносятся границы избирательных округов. Для сбора и обнародования результатов голосования создается “Избирательный центр” с оптоволоконной связью, оснащенный высокоскоростными серверами и соединенный с общероссийским автоматизированным центром обработки телефонных звонков.

Это грандиозное мероприятие наглядно покажет, какую роль могут сыграть информационные технологии в процессе демократизации в России. Успешная организация выборов 2012 может остановить холодную гражданскую войну, которая разворачивается в России, что надежно защитит демократические процессы в России, где есть искреннее стремление к демократии.

Сложнейшая задача — создать действительно мощную и хорошо отлаженную систему, которая гарантировала бы надежную организацию и добросовестное проведение выборов. Ее нужно решить в предельно сжатые сроки в условиях постоянного дефицита времени.

При отсутствии национальной платформы, пока единственным инструментом для обеспечения демократических выборов 2012 года остается платформа Microsoft. В ней может быть использована Microsoft Transaction Server как часть межплатформенной архитектуры на базе Компонентной объектной модели (COM Middleware Architecture). Для разработки приложений можегут использоваться инструменты Microsoft Visual Interdev 6.0 и Visual Basic 5.0, а для их выполнения — Internet Explorer 5.0. Разработка может проводится на базе Netcentric Architecture — единой архитектуры, поддерживающей подключение множества персональных компьютеров к множеству источников базы данных Microsoft SQL Server 7.0 при помощи технологий, опирающихся на открытые и надежные общепринятые стандарты – например, Интернет.

Создание надежной информационно-технологической инфраструктуры для организации самостоятельной и прочной системы для будущих выборов является инициативой Международной академии социальных технологий.
Географическая информационная система

Чтобы упорядочить поток голосующих и избежать очередей на избирательных участках, можно ограничить число избирателей на каждый избирательный участок (не более 3500 человек в городах и не более 1200 человек — в сельской местности). Кроме того, каждый избирательный участок должен был находиться в радиусе не более 10 километров от избирателей. Чтобы получить данные, необходимые для формирования избирательных округов, создается современная Географическая информационная система (ГИС).

Сбор данных для ГИС займет не более 18 месяцев. К этой работе может быть привлечено не менее 500 человек из различных организаций. Созданный в рамках проекта принтерный зал позволит изготовить необходимое число цветных карт, на которые наносятся границы избирательных округов. При формировании округов учитывается предельно допустимое число избирателей на каждый участок и естественные границы. На основании топографических данных и результатов переписи населения было уточняется число избирательных округов.

Регистрация избирателей с помощью технологии штрих-кода

При регистрации избирателей могут применятся технологии сканирования штрих-кодов. Специальные считывающие устройства позволяют зафиксировать сведения о каждом индивидууме и проверить его возрастные данные и данные о гражданстве. Для регистрации около потенциальных избирателей понадобится не менее 100 000 сканеров. Ежедневно на центральный сервер избиркома будут поступать — в зашифрованном виде — регистрационные данные с узлов считывания информации. В итоге, в избирательные списки было заносятся избиратели. Система регистрации избирателей обеспечивает также широкий спектр статистических данных по каждому избирательному округу.

Избирательный центр

Все результаты голосования стекаются в Избирательный центр. Данные поступают по телефону, по факсу и по глобальной спутниковой сети. Избирательный центр выступает в роли единого концентратора, позволяющего избиркому следить за ходом выборов и обеспечивать полную открытость и гласность. Он объединяет оперативный центр обработки телефонных звонков, где ведется подсчет голосов; пресс-центр, обеспечивающий прозрачность результатов голосования; центр политических партий, обеспечивающий немедленный доступ к результатам голосования; и контрольный центр, отслеживающий возможные расхождения в представляемых отчетах. Результаты голосования, в том числе телефонные звонки, обрабатываются и выводятся на установленное в Центре гигантское электронное табло в виде избирательных бюллетеней.

Система проверки результатов объединяет и проверяет результаты, поступающие с каждого из избирательных участков, сравнивая информацию, полученную по факсу, по телефону и через глобальную спутниковую сеть. Система может обеспечить множество различных онлайновых отчетов и рассчитана на обработку десятков тысяч факсов, телефонных сообщений и результатов, зафиксированных в местных отделениях избиркома по всей стране. В периоды пиковой нагрузки число пользователей, получающих доступ к Системе проверки результатов, может достигать тысячу человек.

Глобальная спутниковая сеть

Поскольку в некоторых отдаленных районах отсутствует телефонная связь, для дистанционной передачи данных регистрации и результатов голосования может потребоваться общенациональная сеть спутниковой связи. Для этого могут быть установлены спутниковые «тарелки». Созданная сеть с поддерживающей ее инфраструктурой служит магистралью, связывающей IEC с отделениями в регионах и на местах.

"Мозговой центр"

Контроль и управление ходом выборов осуществляется из "Мозгового центра". Концепция “мозгового центра" обеспечивает централизованное принятие решений. Сюда стекается важнейшая информация по всем аспектам проведения выборов.

Толчком к созданию "Мозгового центра" является желание граждан лично проследить за всеми аспектами деятельности избиркома. Это продиктовано стремлением убедиться в эффективном и исправном функционировании всех систем на критическом этапе, предшествующем выборам. "Мозговой центр" должен быть открытым и доступным через интернет для любого заинтересованного гражданина, который пожелает убедиться в честности выборов.
Разноцветные графики, таблицы и диаграммы, отражающие каждый поступающий голос, позволят гражданам постоянно следить за ходом событий.

Россия стоит на пороге очередного распада. Если имитации выборов будет отдано предпочтение и граждане также будут отчуждены от своего голоса, легитимность власти сохранит свою сомнительность. А это значит, что в критической ситуации граждане не поддержат официальных руководителей и выступят на стороне любой оппозиции, возникшей неожиданно на фоне социальной катастрофы по заказу или в процессе естественного самообразования. По нашему мнению, именно под флагом возрождения СССР будут доламывать существующую Россию. Массовая бедность выступит союзником сил, заинтересованных в очередном переделе собственности. Консолидирована оппозиция будет общей ненавистью к олигархам, которые приватизировали достояние СССР, положили в карман то, что было создано для всех и за счет жизни и здоровья предыдущих поколений. Лозунг будущей оппозиции «Бей олигархов, спасай Россию».

По прежнему угрожающим индикатором имитации выборов сохраняется отсутствие возможности проголосовать против всех кандидатов и маскировка реальной явки избирателей на избирательные участки.

Предполагаем, что имитационный сценарий выборов может быть сохранен, что послужит толчком для роста технологий, которые создадут бифуркацию в морально устаревшей политической системе, построенной на принципах двойных стандартов (говорим одно, делаем другое; одним все, другим ничего).

По сути, это и есть точка приложения усилий интеллектуальной элиты российского общества, которое остро испытывает потребность в выживании, демократии и свободе слова.

 

Юнацкевич Петр Иванович, президент Международной академии социальных технологий,

Санкт-Петербург